英国论坛
距伦敦知名的国际会展中心“伊克塞尔”（Excel）大约100码的地方有一条小街塔利斯巷（Tallis Close）。22岁的英国青年彼得·伍德姆斯（Peter Woodhams）去年8月在一家店铺门外与一群青少年发生冲突后被人开枪打死。塔利斯巷和伊克塞尔位于伦敦同一个市议会选区，两个地方虽然被伦敦的船坞轻铁（Docklands Light Railway）分隔开来，但却近在咫尺。
可是，每当人们谈起这两个地方，给人的印象却有天壤之别。
天壤之别
伊克塞尔会展中心是一个漂亮的综合建筑，毗邻河边，那里有知名的酒店、上流人士经常光顾的酒吧餐馆，以及平均售价达75万英镑的屋顶豪宅（penthouses）。
与此相比，塔利斯巷则是一个破败的小区，高楼矮屋散布其间，狭小的街头巷尾时常可以见到被人用木板封闭起来的公寓，人去楼空的酒吧也时常跃入人们的眼帘。
这就是伦敦三区的坎宁镇南区(Canning Town south ward)。2000年公布的当地政府报告将这个区列为伦敦最差的居民区，在英格兰和威尔士，它也是排名第35位的最差选区。
谢弗认为重新规划开发才能使垠宁镇焕然一新。
附近居民都不愿意入住这个区，实际上，人们正争先恐后地想搬走。由于居民减少和犯罪率高，在2000年时，这个区的商店空置率已从2000年时的5%增加到2002年的21%。
除了高失业率外，这个区的居民缺乏一种社区互助精神，这也部分解释了彼得·伍德姆斯在商店外会遭到枪杀的深层原因。
市议会议员保罗·谢弗（Paul Schafer）说，“彼得·伍德姆斯是这个选区无法无天状态的牺牲品，而这正是我们希望改变的。”
"无法无天"
坎宁镇交通四通八达，它位于伦敦市区机场（London City Airport）、 金丝雀码头（Canary Wharf）、2012年伦敦奥运会举办地之间。公共交通和铁路交通都很方便。
身兼坎宁镇及海关大楼开发计划副主管的谢弗是坎宁镇北区市议员。为了改善该区的社区状况，改变当地的社区风气，他负责展开了好几个发展项目。
谢弗希望扭转社区风气，重新建立一个让居民引以自豪的居住环境，杜绝反社会行为。他认为，这样一来，其它的犯罪活动也会相应减少。
他表示，“在伊克塞尔会展中心或金丝雀码头附近，你从来不会听说有人在那里火并，或在酒吧里匕首相见。”
社会风气
伊克塞尔会展中心离这里仅有100码远，可我们真是在两个世界啊。
当地店主雅瓦
他认为，应该重塑社区风气，向犯罪分子发出明确的信息，“这里不是毒品贩子来的地方，也不是犯罪窝子”。
在彼得·伍德姆斯遇害对面，当地政府已制定一个为期12年、耗资17亿英镑的开发计划。
在开发计划完成后，坎宁镇市中心将重新焕发活力，那里将有崭新的图书馆、健康中心和学校。坎宁镇的大街小巷和空地将被重新整修，使其焕然一新。
为此，当局将拆除1700户破败的住宅，并新建8000栋房屋。
与此同时，为年轻人创造学习和就业机会也是市政管理当局的头等大事，市议会鼓励青少年参加青少年论坛讨论，积极参与到当地的社区重建活动中去。
开发计划
为了让当地青少年有活动场所，将修建一系列体育和娱乐设施，其中包括西汉姆联亚足球俱乐部（West Ham united Asians in Football）的一个青少年足球计划。
纽汉姆市议会（Newham council）发言人说，地方当局、警方、打击反社会行为工作小组和志愿团体将协同合作，让社区安全得到改善。
不过，在案发地点附近开设一家食品店的当地店主雅瓦（Jathwa）还是对社区的安全感到担忧。
他说：“凶杀案发生时，警察蜂拥而至。可当媒体记者离开，警察离开之后，一切还是老样子：年轻人在商店外恐吓顾客，偷东西，袭击商店职员和抢劫。”
他表示：“这些人甚至会针对当地的社区警察。”
雅瓦说，“伊克塞尔会展中心离这里仅有100码远，可我们真是在两个世界啊。”
他认为：“坎宁镇的重新开发计划并不会那么容易就实现了。”