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根据提案，学校将根据教学质量、学生体验、毕业生就业前景和退学率分为3-4类。每一类可以提升的学费幅度有所不同，并设有通胀率总体限额。英国大学部长Jo Johnson日前提议：如果教学质量优秀，可以允许这些大学将学费和通胀挂钩做出上涨调整，并公布了促进大学改进教学质量的财政激励措施细节。
作为高等教育改革提案的一部分，政府还将整合英格兰高等教育基金委员会（HEFCE）和公平入学办公室（OFFA）设立一个新的学生办公室，确保学生可以获得高性价比的教育服务。
约翰逊希望能通过这些措施“确保学生投资在高等教育上的时间和金钱都是值得的”。
他认为这将使得高等教育的主要监督机构第一次在制定政策时有责任促进和提升学生的利益。
政府的改革绿皮书中提到的措施包括：
• 提高教学标准，并与学费挂钩；
• 设立新的学生办公室；
• 降低新大学开设难度；
• 计划招收更多弱势群体学生和少数族裔学生；
• 学位兼有评分和评级打分方法；
财长奥斯本曾在7月份的预算草案中宣布允许大学根据通胀调整学费，可高于9千镑的限制。
根据提案，学校将根据教学质量、学生体验、毕业生就业前景和退学率分为3-4类。每一类可以提升的学费幅度有所不同，并设有通胀率总体限额。
约翰逊还希望在2020年前能够把弱势群体学生的人数翻倍，并增加20%的少数族裔学生，但并不会为此设立额度，而是通过提高申请过程的透明度来实现。
新提案还将要求大学提供给学生更多的保护措施。如果大学关门，要有给学生提供在其他地方就学的机会或者经济补偿等紧急预备方案。
此外，约翰逊还希望在保留荣誉学位分级制度的同时，鼓励大学采用成绩平均积点的方式评估学生的表现。
工党大学发言人Gordon Marsden认为提案是一个“为了涨学费而设置的特洛伊木马”，对于某些被贴上“三流”标签的大学来说，它们的毕业生前景将会受到损害。
全国学生联合会的主席Megan Dunn表示： “政府把让更多人获得教育放在提案的核心部位让人感到很安心”，但学联仍然坚持认为不应把教学卓越框架和涨学费联系在一起。
